Depuis quelques ann\u00e9es, le B\u00e9nin fait l’exp\u00e9rience de la Commission \u00c9lectorale Nationale Autonome (Cena) permanente apr\u00e8s avoir longtemps exp\u00e9riment\u00e9 celles ad’hoc qui ont montr\u00e9 leur limite dans l’organisation des \u00e9lections. Ainsi, les membres de cette institution ne sont plus d\u00e9sign\u00e9s de mani\u00e8re ponctuelle pour l’organisation d’une \u00e9lection, ils y si\u00e8gent pendant sept ans non renouvelables. Mais avec la mise en \u0153uvre des nouvelles r\u00e9formes \u00e9lectorales qui ont conduit \u00e0 l’alignement des mandats \u00e9lectifs, un ch\u00f4mage technique s’annonce \u00e0 la Cena pour les six prochaines ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n
\u200bCette situation in\u00e9dite d\u00e9coule d\u2019une collision entre le calendrier \u00e9lectoral et les dispositions l\u00e9gales r\u00e9gissant l’institution. Il faut rappeler que le B\u00e9nin en est actuellement \u00e0 sa deuxi\u00e8me mandature de Cena permanente. Apr\u00e8s la mandature pionni\u00e8re dirig\u00e9e par Emmanuel Tiando, l’\u00e9quipe actuelle, pr\u00e9sid\u00e9e par Sacca Lafia, a \u00e9t\u00e9 install\u00e9e en 2021. Selon l’article 20 de la loi n\u00b02019-43 portant Code \u00e9lectoral en R\u00e9publique du B\u00e9nin, les membres du Conseil \u00e9lectoral sont nomm\u00e9s pour un mandat de sept ans non renouvelable. Or, le cycle \u00e9lectoral actuel, marqu\u00e9 par les \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales de 2026, cr\u00e9e un vide abyssal. La mandature de Sacca Lafia, qui s’ach\u00e8ve en 2028, se retrouve sans aucun scrutin \u00e0 superviser apr\u00e8s les joutes de 2026. Plus pr\u00e9occupant encore, la mandature suivante, qui d\u00e9butera en 2028, devra attendre l’ann\u00e9e 2033 pour voir les \u00e9lecteurs reprendre le chemin des urnes, condamnant ainsi ses commissaires \u00e0 quatre ann\u00e9es d’oisivet\u00e9 totale d\u00e8s leur prise de fonction.<\/p>\n\n\n\n
\u200bDans ce contexte, la Cena bascule dangereusement dans la cat\u00e9gorie des institutions budg\u00e9tivores. Maintenir un appareil administratif complet, payer les \u00e9moluments des commissaires et assurer le fonctionnement d’une structure de cette envergure sans aucune activit\u00e9 op\u00e9rationnelle pendant plus d’une demi-d\u00e9cennie pose un s\u00e9rieux probl\u00e8me d’efficience des ressources publiques. Cette l\u00e9thargie forc\u00e9e fragilise \u00e9galement le sort du personnel technique dont l’expertise risque de s’\u00e9roder faute de pratique, tout en soulevant des interrogations sur la pertinence du maintien des contrats de travail sur une p\u00e9riode de vacuit\u00e9 aussi longue.<\/p>\n\n\n\n
\u200bFace \u00e0 cette impasse budg\u00e9taire et institutionnelle, le B\u00e9nin se retrouve \u00e0 la crois\u00e9e des chemins. L’id\u00e9e d’un retour aux formules du pass\u00e9 commence \u00e0 faire son chemin dans les d\u00e9bats de coulisses. On pourrait envisager soit un retour \u00e0 l’organisation des \u00e9lections par le minist\u00e8re de l’Int\u00e9rieur, comme ce fut le cas au lendemain de la Conf\u00e9rence des forces vives de la nation en 1990, soit une r\u00e9habilitation des Cena ad’hoc, activ\u00e9es uniquement en p\u00e9riode \u00e9lectorale. Si la permanence de la Cena \u00e9tait cens\u00e9e garantir la m\u00e9moire institutionnelle et l’ind\u00e9pendance, le co\u00fbt de cette \u00ab\u00a0veille\u00a0\u00bb prolong\u00e9e de six ans pourrait forcer le l\u00e9gislateur \u00e0 revoir sa copie pour \u00e9viter que l’institution ne devienne un simple gouffre financier au d\u00e9triment du contribuable b\u00e9ninois.<\/p>\n\n\n\n
Depuis quelques ann\u00e9es, le B\u00e9nin fait l’exp\u00e9rience de la Commission \u00c9lectorale Nationale Autonome (Cena) permanente apr\u00e8s avoir longtemps exp\u00e9riment\u00e9 celles ad’hoc qui ont montr\u00e9 leur limite dans l’organisation des \u00e9lections. Ainsi, les membres de cette institution ne sont plus d\u00e9sign\u00e9s de mani\u00e8re ponctuelle pour l’organisation d’une \u00e9lection, ils y si\u00e8gent pendant sept ans non renouvelables. […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":6061,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[4],"tags":[],"class_list":["post-6060","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-scanner-politique"],"yoast_head":"\n
\u200b\u00c9douard ADOD\u00c9<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"